日前，十九屆五中全會(huì)在京召開，全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。
顯而易見，“十四五”肩負(fù)重大使命。它是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。開局決定全局，從明年起到實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)還有約30年，這30年的頭一個(gè)五年至關(guān)重要。這五年的成效、成色如何，基礎(chǔ)打得咋樣，將直接影響著未來二十多年的發(fā)展。可以說，2021年至2025年是夯基壘臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)段。
面向未來，“十四五”發(fā)展思路清晰。十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，它包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升等6個(gè)方面。對于這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則、12項(xiàng)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，全會(huì)同樣作出明確要求。全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾期盼，對增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。這些要求和舉措，會(huì)在“十四五”期間逐步落地。
我們深知，“十四五”機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。一方面，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)蔓延，保護(hù)主義、單邊主義上升，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。國內(nèi)方面，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。另一方面，危中有機(jī)，危可轉(zhuǎn)機(jī)。既要善于順勢而為，會(huì)開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會(huì)開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。
展望“十四五”，中國有底氣。我們有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放40多年來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。只要練好內(nèi)功，辦好自己的事，中國必將譜寫經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。
（作者為本報(bào)評(píng)論員）
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