僑胞在哪里，僑務(wù)工作就延伸到哪里。中國“十三五”時期，各級涉僑部門當(dāng)好僑胞“貼心人”，交出一份亮眼的惠僑“成績單”。
立法護僑再上新臺階
華僑權(quán)益保護工作再傳好消息。《海南省華僑權(quán)益保護條例》將于2021年1月1日起施行。該條例從基本權(quán)益、投資創(chuàng)業(yè)、服務(wù)與保障等方面對華僑權(quán)益予以明確。中國地方立法護僑的拼圖又增加了一塊。
“十三五”時期，多地探索立法護僑，地方性法規(guī)密集出臺。2015年10月，中國首部保護華僑權(quán)益的省級地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護條例》實施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會也將《北京市華僑權(quán)益保護條例》納入2020年立項論證項目。
國家層面的華僑權(quán)益立法工作正在推進。2015年、2016年國務(wù)院立法工作計劃將制訂華僑權(quán)益保護法列為研究項目，多部門開展了調(diào)研論證等基礎(chǔ)性工作。2018年6月，全國人大常委會公布《對華僑權(quán)益保護工作情況報告的意見和建議》。2020年10月20日，全國人大常委會副委員長白瑪赤林在座談會上指出，新時代僑務(wù)法治建設(shè)亟需改進和加強，要進一步完善歸僑僑眷權(quán)益保護的法律制度，切實加強涉僑法律法規(guī)實施的監(jiān)督。
“互聯(lián)網(wǎng)+”讓為僑服務(wù)不打烊
“十三五”時期，多地政府部門借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建起聯(lián)通海外僑胞的新橋梁。越來越多的涉僑事務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以跨境辦理，僑胞們不再需要來回打“飛的”。
北京于2016年建立“全球通辦”為僑行政服務(wù)系統(tǒng)，辦事人在全球任何地方、任意時間均可實現(xiàn)在線查詢、申請辦理行政審批和服務(wù)事項等。2019年11月，浙江“為僑服務(wù)全球通”平臺開通，可辦理公證、戶籍、出入境、不動產(chǎn)、調(diào)解、訴訟等領(lǐng)域的多項涉僑事務(wù)。作為國內(nèi)五大僑鄉(xiāng)省份之一的云南，通過“云解紛”平臺遠程視頻調(diào)解，實現(xiàn)了跨境案件快審，跨境糾紛化解便捷高效。
疫情之下國際旅行受限，跨境涉僑事務(wù)辦理的優(yōu)勢更加凸顯。浙江省青田縣就對華僑關(guān)注度高的48類事項進行流程優(yōu)化，構(gòu)建“遠程認證+國內(nèi)代辦”服務(wù)模式。一些需要現(xiàn)場核認本人身份信息的業(yè)務(wù)，則改為更便捷的“委托人辦理+本人視頻確認”方式，解了僑胞的“燃眉之急”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，人證對比、身份識別、指紋提取等技術(shù)應(yīng)用于跨境涉僑事務(wù)辦理中，可辦理事項的范圍亦不斷擴大，為僑胞們帶來實實在在的便利。
出入境便利舉措頻出
隨著中國對外開放的步伐不斷擴大，海外僑胞往來中國愈加頻繁，其對出入境便利化的期待更高。“十三五”時期，出入境便利舉措頻繁推出，便利僑胞往來中國。
自2015年7月以來，中國公安部陸續(xù)出臺了一系列支持上�？苿�(chuàng)中心、福建自貿(mào)區(qū)、北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的出入境便利政策措施，涉及外國人簽證、入境出境、停留居留和永久居留等多個層面。2017年，公安部將部分出入境政策措施在國家有關(guān)自貿(mào)區(qū)及全面創(chuàng)新改革示范區(qū)實施，并針對外籍華人設(shè)立專屬條款，推出更為寬松便利的出入境、停居留和永久居留政策。2018年2月，公安部推出八項出入境便利措施，進一步便利華僑華人往來中國。
華僑持用出入境證件辦事不便利的難題也逐步解決。2019年9月11日，國家移民管理局發(fā)布《出入境證件身份認證管理辦法(試行)》；12月19日，出入境證件電子信息識讀認證軟件發(fā)布上線；12月31日起，國家移民管理局開通華僑護照查詢服務(wù)。此舉讓廣大華僑在國內(nèi)使用出入境證件辦事氛圍更加友好、辦理流程更加快捷。(記者 冉文娟)
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