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在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關(guān)懷下，第十一次全國歸僑僑眷代表大會于2023年8月31日至9月3日在北京隆重召開。習近平總書記等黨和國家領導人到會祝賀，充分體現(xiàn)了對廣大歸僑僑眷和海外僑胞的深厚感情與親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了對僑聯(lián)工作的高度重視和殷切期望。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于僑務工作的重要論述，勇于擔當、守正創(chuàng)新，團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而奮斗，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。

▲第十一次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開

深刻認識以習近平同志為核心的黨中央對僑聯(lián)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切希望

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對推進僑聯(lián)改革和僑聯(lián)工作作出一系列重要部署，提出明確要求。一是黨中央進一步明確僑聯(lián)的性質(zhì)定位，統(tǒng)籌推進兩輪中國僑聯(lián)改革。2014年，出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，強調(diào)僑聯(lián)工作已經(jīng)成為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，首次提出僑聯(lián)組織的“六項重要作用”。2016年，印發(fā)《中國僑聯(lián)改革方案》，著力強“三性”、去“四化”、補“四缺”。2018年，黨和國家機構(gòu)改革中，將海外僑胞聯(lián)誼等職責劃歸中國僑聯(lián)行使。二是習近平總書記連續(xù)出席全國歸僑僑眷代表大會。習近平總書記出席第九次、第十次、第十一次全國歸僑僑眷代表大會，中央領導同志代表黨中央致詞。黨中央在第十一次全國歸僑僑眷代表大會的致詞中首次提出“僑聯(lián)干部是黨的僑務工作的主要力量”。三是習近平總書記在重要會議重要場合多次提到僑胞，看望會見僑胞代表。在黨的十八大、十九大、二十大開幕會以及慶祝改革開放40周年大會、慶祝中華人民共和國成立70周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等重要會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，向廣大僑胞表示祝賀、感謝和問候。習近平總書記親切會見第七屆、第九屆、第十屆世界華僑華人社團聯(lián)誼大會代表，向廣大海外僑胞致以誠摯問候。2018年3月，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，強調(diào)僑聯(lián)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，團結(jié)動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。四是習近平總書記充分肯定僑胞的愛國奉獻，提出弘揚“嘉庚精神”。2020年10月，習近平總書記在廣東汕頭考察時，指出“華僑一個最重要的特點就是愛國、愛鄉(xiāng)、愛自己的家人”，強調(diào)“中國的改革開放，中國的發(fā)展建設跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國的華僑是分不開的”。2014年10月，習近平總書記在給廈門市集美校友總會回信中，希望廣大僑胞弘揚“嘉庚精神”，深懷愛國之情，堅守報國之志，同祖國人民一道不懈奮斗，共圓民族復興之夢。五是中央書記處悉心指導僑聯(lián)工作。中國僑聯(lián)是中央書記處直接領導的五大群團組織之一。中央書記處辦公會議每年都聽取工青婦科僑五家群團組織年度工作匯報，還召開專題會議聽取僑聯(lián)有關(guān)重要工作匯報，提出明確要求。

習近平總書記和黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心關(guān)懷，是“國之大者”在僑聯(lián)中的具體體現(xiàn)。我們一定要對標對表這些重要部署、指示、要求，踏石留印抓落實，一張藍圖繪到底，不斷把習近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為服務大局、服務僑胞、緊跟時代、富有實效的生動實踐。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領僑聯(lián)工作

新征程上，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟篤行習近平總書記關(guān)于僑務工作的重要論述，不斷推動新時代僑聯(lián)事業(yè)開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展。

必須堅持和加強黨的全面領導。僑聯(lián)是黨創(chuàng)立和領導的人民團體、群團組織，僑聯(lián)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。聽黨話、跟黨走是僑聯(lián)安身立命的根本所在。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導落實到僑聯(lián)事業(yè)的各領域各方面各環(huán)節(jié)，始終確保僑聯(lián)工作的正確政治方向。要堅決貫徹落實黨中央有關(guān)決策部署，貫徹黨的僑務工作方針政策，貫徹黨的群團工作和群團改革要求，堅持從政治上謀劃、推進和檢視僑聯(lián)工作，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在為黨分憂、為國盡責、為僑奉獻中彰顯僑聯(lián)組織的歷史擔當。

必須堅持凝聚僑心、僑力、僑智。要牢牢把握新時代僑聯(lián)工作主題，以中國夢凝聚僑的意志，以中國式現(xiàn)代化建設匯聚僑的智慧和力量，團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為強國建設、民族復興作出新的貢獻。要自覺在大局下思考、在大局下行動，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好僑的獨特優(yōu)勢，把新時代僑界蘊藏的熱情、力量和智慧充分發(fā)揮出來。

必須堅持為僑服務。要立足僑聯(lián)組織的特點，堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，深懷愛僑之心，恪守為僑之責。要貫徹黨的群眾路線，撲下身子沉到一線，了解僑胞需求，把僑界群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力服務僑界群眾，讓僑聯(lián)真正活躍在僑的身邊。要把僑界群眾滿意不滿意作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標準，提高僑界群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設僑胞可信賴的團結(jié)之家、奮斗之家、溫暖之家。

必須堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。黨的二十大報告指出，深化群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，深化僑聯(lián)改革，加強基層組織建設，不斷增強政治性、先進性、群眾性。要把黨中央對僑的重視關(guān)心和國家政策傳遞給僑，把僑胞的呼聲和訴求收集起來，反映給有關(guān)方面，更加扎實有效做好僑界群眾工作。要緊跟國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，積極適應時代發(fā)展和僑情變化，健全完善聯(lián)系廣泛、服務僑界群眾的組織體系和工作體系。

必須堅持守正創(chuàng)新。要準確把握僑聯(lián)工作的“變”與“不變”，注重把長期積累的好做法好經(jīng)驗固化下來，強基固本，形成工作傳統(tǒng)。要創(chuàng)新工作方式和載體，鞏固提升工作品牌，進一步增強工作的針對性思想性，提升工作的覆蓋面影響力。要緊密結(jié)合世情國情僑情變化，堅持內(nèi)外有別、涵養(yǎng)僑務資源，與時俱進做好海外僑胞聯(lián)誼工作。要樹立大僑務理念，以僑為橋、內(nèi)外互動、上下聯(lián)動，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。

奮力推動新時代僑聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展

要堅決貫徹習近平總書記和黨中央決策部署，落實第十一次全國歸僑僑眷代表大會確定的各項任務，全面履行職能，深化僑聯(lián)改革，堅持“兩個并重”“兩個拓展”“兩個建設”，織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項機制”，圍繞中心、服務大局、服務僑胞，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞緊密團結(jié)在黨的周圍，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

加強思想政治引領，不斷鞏固僑界團結(jié)奮進的共同思想基礎。以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為重點，畫好僑界最大同心圓，促進中華兒女大團結(jié)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進廣大僑界群眾對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；大力宣傳新時代的偉大成就和偉大變革，營造僑心向黨的濃厚氛圍；引導海外僑胞堅守“根”“魂”“夢”，在住在國艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進取，遵守住在國法律，積極融入當?shù)兀瑯淞⒘己眯蜗螅�當好友誼使者。

胸懷“國之大者”，積極為中國式現(xiàn)代化建設發(fā)揮僑界作用。要始終堅持圍繞中心、服務大局，在建功新時代、奮進新征程的偉大實踐中彰顯僑界作為。一是著力服務高質(zhì)量發(fā)展。深耕“創(chuàng)業(yè)中華”、中國僑商投資大會、“僑界貢獻獎”等品牌活動，加強地區(qū)聯(lián)動互動，不斷擴大影響力實效性。創(chuàng)新體制機制，密切與僑商、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士、海外人才、留學生、歸國留學人員等的聯(lián)系，加強特聘專家委員會等平臺建設，涵養(yǎng)人才資源，拓寬招商引才、投資引智通道。二是著力弘揚中華文化。豐富和提升“親情中華”品牌，深入挖掘文化內(nèi)涵，拓展項目內(nèi)容，創(chuàng)新理念方法，推動中華文化更好走向世界，促進文明交流互鑒。三是著力拓展聯(lián)誼聯(lián)絡。深耕“僑連五洲”品牌，突出民間性、群眾性，廣交新朋友、深交老朋友、擴大朋友圈，服務對外工作大局和港澳臺工作大局。四是著力提升參政議政水平。加強與全國人大華僑委、全國政協(xié)港澳臺僑委等中央涉僑部門的工作聯(lián)系，進一步發(fā)揮僑聯(lián)界在人民政協(xié)組織中的界別作用，協(xié)助和促進人大歸僑代表、政協(xié)僑聯(lián)界委員深入了解社情民意、更好建言獻策。五是著力服務民生福祉。深化“僑愛心工程”品牌，參與應急救災行動，辦好僑聯(lián)公益基金會。繼續(xù)做好定點幫扶工作，設立“僑鄉(xiāng)振興”項目，助力共同富裕。

▲中國僑商投資（廣東）大會在廣州召開

服務僑界群眾，不斷提高依法維護僑益水平。必須緊扣為僑服務的工作生命線，及時回應僑的關(guān)切，反映僑的呼聲，努力為黨贏得僑心。一是在幫助解決僑界群眾急難愁盼問題上出實招。鞏固主題教育成果，落實好基層聯(lián)系點制度，加強工作指導，推動政策落實。開展助僑惠僑行動，組織開展“送溫暖、獻愛心”活動。配合落實就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮專項經(jīng)費救助保障作用，關(guān)心關(guān)愛僑界困難群體。二是在加強僑界群眾權(quán)益保護上用實功。推動歸僑僑眷權(quán)益保護法修訂和華僑權(quán)益保護立法工作，深化“法治中國 你我同行”等品牌活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強僑聯(lián)組織與公、檢、法、司等部門的合作機制建設，全面推進涉僑糾紛多元化解工作，發(fā)揮法顧委及其國內(nèi)、海外委員作用，不斷提升僑聯(lián)維護僑益工作水平。三是在構(gòu)建“聯(lián)系廣泛、服務僑界群眾”的工作體系上求實效。推動“僑胞之家”陣地建設提質(zhì)增效，著力推進科研院所、各類園區(qū)（商務樓宇）、“兩新”組織、機關(guān)和企事業(yè)單位等僑聯(lián)組織建設，擴大組織覆蓋，提升服務能力。

深入推進僑聯(lián)改革，持續(xù)加強基層組織建設。必須聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，樹立大抓基層的鮮明導向，努力使僑聯(lián)組織更好適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。一是堅持和創(chuàng)新僑聯(lián)的工作思路和方式。以組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來為目標加強基層組織建設，以能力建設、制度建設、信息和數(shù)據(jù)建設為重點加強機關(guān)基礎建設，進一步夯實僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的基礎。牢固樹立大僑務理念，在織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項機制”上持續(xù)深化，形成系統(tǒng)合力。二是堅持規(guī)劃引領。落實《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，抓住關(guān)鍵性、標志性、指標性的工作載體和項目，加強階段性匯總和分析，推動各項目標任務落地見效。三是堅持品牌推動。抓好“創(chuàng)業(yè)中華”“親情中華”“僑愛心工程”等傳統(tǒng)工作品牌，進一步打造“僑連五洲”“追夢中華”和中國僑商投資大會、網(wǎng)上夏（冬）令營、“連心僑”等新工作品牌，構(gòu)建僑聯(lián)工作品牌體系。四是堅持狠抓基層。堅持“黨建帶僑建”，推動改革進一步向基層延伸，突出重點僑鄉(xiāng)、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴大僑聯(lián)組織覆蓋和工作覆蓋。推動僑聯(lián)工作資源和力量向下傾斜，鼓勵基層僑聯(lián)組織之間沿海幫扶內(nèi)陸、東部幫扶西部、城市幫扶鄉(xiāng)村，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動、資源共享的工作格局。

強化政治機關(guān)建設，不斷推動僑聯(lián)組織黨的建設向縱深發(fā)展。深入貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強黨組織政治功能和組織功能。一是堅定不移加強政治機關(guān)建設。堅持旗幟鮮明講政治，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行“兩個維護”、走好“第一方陣”。二是建設高素質(zhì)專業(yè)化僑聯(lián)干部隊伍。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，改進選人用人工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，打造貼心人、實干家僑聯(lián)工作隊伍。三是堅持以嚴的基調(diào)加強僑聯(lián)黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，開展警示教育，強化日常監(jiān)督。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。